从珠海大道一路向西，穿越城市、乡村和产业园区，约50分钟车程就到了高栏港。这座华南沿海主枢纽港从“0”到亿吨大港的历程，见证了珠海经济特区向海而兴、“驶”向世界的故事。
　　这里是珠海经济技术开发区（下称“珠海经开区”）。1988年，珠海提出“以大港口带来大工业，以大工业带来大经济，以大经济带来大繁荣”的战略构想，最终将大港口选址落在了这里。
　　此后30多年间，珠海城市空间不断向西拓展，珠海经开区的职责和使命也在不断向前。
　　今年，在高栏港综合保税区正式封关运作后，坐拥高栏港、综保区两大国家级对外开放平台，管理体制优化调整后的珠海经开区，正在焕新再启新航程。
　　敢闯敢试是珠海经开区与生俱来的基因。这片曾扛起珠江西岸首个国家级经开区探索重担的热土，百战归来再出发，如何驶入提速发展的“黄金水道”？从2024年一季度经济数据，或许能窥见端倪。
　　南方日报记者董谦君林郁鸿
　　一季度规上工业总产值增速11.3%
　　珠海的西南端，亿吨大港、广珠铁路、精细化工、油气仓储、装备制造，这些沿着海岸线上的产业元素，共同勾勒出一幅属于珠海经开区的活力图景。
　　开局经济大比拼，珠海经开区“官宣”一季度经济成绩单：9个主要经济指标全部实现正增长，总体呈现稳中趋好的运行态势。
　　分析区域经济，工业是绕不开的关键指标。
　　一季度，珠海经开区完成规模以上工业总产值373.5亿元，增速达11.3%；规模以上工业增加值69.86亿元，增速达10.2%。与此同时，多式联运及代理业营业收入、装卸搬运仓储业营业收入、实际吸收外商投资等主要经济指标增速也都达到两位数。
　　这一增速与产业结构的加速优化有关。目前，珠海经开区现已形成“3+2”特色现代产业体系，即绿色新材料、清洁能源、海洋工程装备三大主导产业集群，电子信息和智能家电两大特色潜力产业，这五大产业增加值占全区的84.8%。
　　一季度，珠海经开区“3+2”特色产业全部实现正增长，重点产业支撑效果显著，保持良好的产业发展势头。
　　在代表发展后劲的工业投资增速上，珠海经开区表现抢眼，一季度全区完成工业投资46.26亿元，同比增长7.3%。其中，新增工业固定投资项目20个，投资额达4.65亿元，同比拉动全区工业投资增速提升10.8个百分点。
　　把目光投向“蓝色经济”。珠海经开区是亿吨深水良港高栏港的所在地，航运情况与经贸往来情况相互挂钩，是重要的经济数据指标之一。
　　一季度高栏港完成货物吞吐量2660万吨，同比增长15.3%，其中外贸同比增长33.1%。完成集装箱吞吐量24万标箱，同比增长22.7%，其中外贸同比增长62.0%。
　　海洋工程装备表现亮眼。作为我国海洋工程装备的“国之重器”，今年3月底，亚洲第一深水导管架“海基二号”由处于珠海经济技术开发区的建造场地起运，并在珠江口盆地海域成功滑移下水，创造了下水重量、作业水深等多项亚洲纪录。
　　如今，以“海基二号”为代表，珠海经济技术开发区已聚集起一批“国家队”实力的海工第一梯队企业。今年一季度，以三一海工、中海福陆、珠江钢管为代表的6家海洋工程装备企业实现增加值8.23亿元，同比增长18.1%。
　　实行“管委会+公司”运营架构
　　今年，珠海提出进一步调整优化开发区管理体制，加大放权赋能支持力度，加强产业分工协作，不断激发开发区高质量发展活力。
　　在改革开放的进程中，开发区扮演着经济增长的火车头和产业升级优化调整的龙头作用。
　　进入高质量发展阶段，珠海经开区被赋予更重大使命，迎来新一轮管理体制优化调整，并被赋予行使市级经济管理权限，履行规划建设、产业发展、项目审批、投资促进、财资管理等经济管理职能。而在运作模式上，则将实行“管委会+公司”运营架构运作，投资建设、招商运营、企业服务等事项由管理运营公司承担，管理方式更科学、资源配置更高效。
　　通过此轮优化调整，珠海经开区未来将发挥高栏港和综保区“两大平台”优势，着力提高经济体制调动经济要素的能力，大力发展新质生产力，将经开区建设成为全市工业发展主阵地、对外开放新高地、西部陆海新通道。
　　分析人士指出，此轮管理体制优化调整，将通过放权赋能，推动珠海经开区更加聚焦“经济技术”和“开放发展”，整合平台优势、区位优势和战略优势，促进港区联动，增强区域功能。
　　“珠海经济技术开发区”中“技术”二字，让今天所强调的现代化产业体系建设有了历史的积累，也预示其必须在技术的革命性突破上有所建树，成为厚植新质生产力的沃土。
　　而坐拥华南沿海主枢纽港高栏港和综合保税区，“区”“港”联动、平台叠加，释放了港口、海关多个方面的政策红利，知识型经济和开放型经济未来将在珠海经开区融合发展、互促互进。
　　今年3月，珠海高栏港综合保税区内首家财富中国500强企业——迈仕渡集成电路（珠海）有限公司顺利实现投产，预计年进出口额为3亿元。该项目是国内领先半导体存储品牌企业江波龙在珠海的首个自主投资生产基地，将投资5亿元建设芯片封测、存储产品制造、产品可靠性实验中心等多个半导体存储生产制造区域与实验室。
　　自去年6月开园运营以来，高栏港综保区正迅速成长为珠海经开区内的重要经贸平台。截至目前，高栏港综保区共有签约项目20个，总投资额超48亿元，达产年产值约55亿元，预计年进出口额或货值140亿元。
　　“未来，我们将发挥珠海经开区决策机制灵活、决策效率高的优势，在实践中落实‘思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实’的要求，打造高效政务服务示范区。”珠海经开区相关负责人表示。
　　促进港航业务发展奖励办法出台
　　跑得越远
　　运得越多
　　奖励越高
　　为提升高栏港的枢纽功能，加强引导货源聚集，吸引航运企业落户，促进珠海经济技术开发区港航行业高质量发展，近日，《珠海经济技术开发区促进港航业务发展奖励办法（2024年-2026年）》（以下简称《奖励办法》）印发。
　　《奖励办法》在港口集装箱业务、航运业务等方面实施奖励引导政策，提升高栏港枢纽功能、打造优质货源聚集地，做大做强珠海港航业务体量；同时，将惠及注册在珠海经济技术开发区内开展港航相关业务的码头企业（码头整体控股经营人）、船代货代、物流企业、航运企业及供应链服务等企业或机构。
　　港口集装箱业务是高栏港的重要业务板块。作为珠江口西岸的优质深水良港，高栏港靠近国际航线，连接内河航线。通江达海、联通内外，高栏港集装箱货运量具备极大的成长潜力。为更好地激励做大集装箱业务，《奖励办法》针对外贸、内贸、集装箱多式联运、“散改集”业务、港口配套服务分别设计了多项激励政策。
　　如在外贸方面，《奖励办法》按照近、远洋航线进行界定划分，以亚丁港为界，去往亚丁港以西，包括红海两岸和欧洲以及南北美洲广大地区的航线划为远洋航线，在亚丁港以东的亚洲和大洋洲的航线称为近洋航线。在达到一定的平均航次和装箱量的门槛后，新增近洋国际航线可按每次出航给予奖金奖励，每条航线年度总额不超过480万元；参照类似条件，每条远洋国际航线的年度奖励总限额则为560万元。
　　《奖励办法》还对如新增拉美等重要影响力集装箱海运通道单独列出奖励条款。同时，包括近洋、远洋以及重要影响力集装箱海运通道的存量航线、通道，以及联通港澳的集装箱驳船航线、“组合港”航线、“一港通”航线、外贸内支线等也可以享有相应的奖励。
　　在《奖励办法》的航运业务发展奖励部分，还聚焦新能源船舶、船舶运力排名、货物周转量增量等方面，围绕绿色节能、提升运力、加速周转等航运发展要素，鼓励航运企业进一步提升航运能力与效率。
（文章来源：南方日报）